Regeringen föreslår att kommuner och regioner ska ha möjlighet att ordna persontågtrafik

Regeringen lämnade den 12 juni 2025 en proposition till riksdagen med förslag till ändring av lagen om transportservice. Genom propositionen ges kommuner, samkommuner och andra regionala myndigheter möjlighet att ordna persontågtrafik inom sina områden, om de så önskar. Dessutom föreskrivs det om de grunder som ska beaktas när det görs ändringar i den regionala behörigheten för järnvägstrafik.

I fortsättningen ska kommunerna eller andra regionala myndigheter, om de så önskar, kunna lägga fram initiativ för kommunikationsministeriet om ändring i den regionala behörigheten för järnvägstrafiken. Behörigheten att ordna köptrafik kvarstår även i fortsättningen hos staten, om inte någon myndighet ansöker om ändring av den regionala behörigheten.

En förutsättning för att behörigheten ska kunna överföras är bland annat att den regionala myndigheten har en handlingsplan för att säkerställa att tågoperatörerna har icke-diskriminerande tillträde till rullande materiel som lämpar sig för den planerade trafiken.

Genom propositionen överförs uppgiften som behörig myndighet inom järnvägstrafiken till Transport- och kommunikationsverket Traficom. För närvarande har kommunikationsministeriet behörigheten. Ett undantag från detta är HRT-området, vars behörighet även i fortsättningen kvarstår hos HRT-samkommunen. Regleringsorganet för järnvägsbranschen vid Transport- och kommunikationsverket överförs till Konkurrens- och konsumentverket. Målet är att göra statens upphandling av kollektivtrafik smidigare genom att centralisera den till Transport- och kommunikationsverket.

Genom regeringspropositionen uppdateras också upphandlingsförfarandena enligt lagen om transportservice, genom vilka bland annat upphandlingen av offentliga tjänster inom järnvägstrafiken regleras. Upphandlingsförfarandena är viktiga för ökad konkurrens och skapande av jämlika verksamhetsförutsättningar. Genom uppdateringarna får de behöriga myndigheterna mer heltäckande och tydligare förfarandepraxis för upphandlingar än för de har för närvarande. Målet är att säkerställa förutsättningarna för en konkurrensneutral marknad för kollektivtrafik.

Ett mål i statsminister Petteri Orpos regeringsprogram handlar om att öka konkurrensen på spårtrafikmarknaden och underlätta tillträde till marknaden. Strävan är att öka konkurrensen genom att göra det möjligt för regionala myndigheter att om de så önskar konkurrensutsätta persontågtrafiken inom sina områden på rutter som inte är lönsamma på marknadsvillkor.

Vad händer nu?

Riksdagsbehandlingen av lagförslaget inleds med en remissdebatt i plenum. Därefter börjar utskottsbehandlingen av lagförslaget. När utskottets betänkande är färdigt fortsätter behandlingen i plenum.

De lagar som ingår i regeringspropositionen avses träda i kraft den 1 januari 2026.

Mer information:

Tiia Orjasniemi, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 342 068, tiia.orjasniemi(a)gov.fi

Elina Immonen, enhetsdirektör, tfn 0295 342 159, elina.immonen(a)gov.fi