Lausuntokierros: Eurooppalaista medianvapausasetusta täydennetään kansallisella lainsäädännöllä

Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoja hallituksen esitysluonnoksesta, joka koskee eurooppalaista medianvapausasetusta täydentävää lainsäädäntöä. Lausuntoja voi antaa 14.2.2025 saakka.

Eurooppalainen medianvapausasetus annettiin 11.4.2024. Asetuksen tavoitteena on turvata mediapalvelujen moniarvoisuus ja riippumattomuus EU:ssa sekä vahvistaa mediapalvelujen sisämarkkinoiden toimintaa koskevat yhteiset säännöt.

Medianvapausasetus on pääosin suoraan sovellettavaa oikeutta EU-jäsenmaissa. Nyt lausunnoille lähtevällä hallituksen esityksellä on tarkoitus tehdä asetuksen vaatimia kansallisia lakimuutoksia.

Asetus edellyttää, että kansallisesti säädetään säännöistä, joilla mahdollistetaan media-alalla tapahtuvien yrityskauppojen vaikutusten arviointi median moniarvoisuuteen ja toimitukselliseen itsenäisyyteen.

Asetus tuo viranomaisille ja julkisille tahoille, kuten kunnille, sekä näiden omistamille yhtiöille velvollisuuden ilmoittaa mainos- ja ilmoitusmenoistaan. Vastaavasti myös mediapalvelujen tarjoajien tulee ilmoittaa valtion mainonnan kautta saamistaan tuloista. Asetuksen tiettyjen velvoitteiden valvonnasta ja viranomaisten toimivaltuuksista täytyy myös säätää kansallisesti

Asetus edellyttää kansallista lainsäädäntöä myös yleisradioyhtiöiden johtohenkilöiden valinta- ja irtisanomismenettelyistä sekä -kriteereistä. Tämä toteutetaan Yle-lain muuttamista koskevassa erillisessä säädöshankkeessa, jolla tehdään parlamentaarisen Yle-työryhmän linjaamat lainsäädäntömuutokset.

Uusi laki mediamarkkinoiden valvonnasta

Lausuntokierroksella olevassa hallituksen esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi mediamarkkinoiden valvontaa koskeva laki. Lailla Liikenne- ja viestintävirasto Traficomille annettaisiin tehtäväksi arvioida, miten mediamarkkinoilla tapahtuvat, kilpailulain mukaiset liikevaihtorajat ylittävät yrityskaupat vaikuttavat tiedotusvälineiden moniarvoisuuteen ja toimitukselliseen riippumattomuuteen. Arviointi ei kuitenkaan estäisi yrityskauppojen toteutumista. Arvion mukaan vuosittain vain yksittäisiä yrityskauppoja tulisi Traficomin arvioitavaksi.

Traficomin tehtäväksi säädettäisiin asetuksen velvoitteiden noudattamisen valvonta Suomessa. Osana valvontaa Traficomille säädettäisiin tehtäväksi perustaa kansallinen, avoin tietokanta, joka sisältää tietoja tiedotusvälineiden omistuksista. Viranomaisille, julkisille toimijoille ja mediapalvelun tarjoajille esitetään velvoitetta ilmoittaa Traficomille, kun valtion mainontaa koskevat tiedot on julkaistu.

Medianvapausasetuksen täytäntöönpano ehdotetaan tehtäväksi sen vähimmäistason mukaisesti ja kansallinen liikkumavara täysimääräisesti hyödyntäen.

Mitä seuraavaksi?

Hallituksen esitysluonnoksesta voivat antaa lausuntoja kaikki kansalaiset ja organisaatiot osoitteessa lausuntopalvelu.fi. Lausuntoja voi antaa 14.2.2025 saakka. Lausuntokierroksen jälkeen valmistelu jatkuu virkatyönä.

Medianvapausasetusta aletaan soveltaa pääosin 8.8.2025, jolloin myös kansallisten säännösten tulee olla voimassa. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskuntaan keväällä 2025.

Lisätietoja:

erityisasiantuntija Eero Salojärvi, p. 0295 342 123, [email protected]
erityisasiantuntija Roosa Patrakka, p. 0295 342 192, [email protected]