Datanhallinta-asetuksen täytäntöönpano – muutoksia sähköisen viestinnän palveluista annettuun lakiin

Hallitus esittää muutoksia sähköisen viestinnän palveluista annettuun lakiin. Hallitus antoi esityksen eduskunnalle 9.10.2023. Lain muutokset ovat osa datanhallinta-asetuksen kansallista täytäntöönpanoa.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus eurooppalaisen datan hallinnoinnista, eli datanhallinta-asetus (Data Governance Act, DGA), tuli voimaan 23.6.2022. Datanhallinta-asetus on uutta EU-sääntelyä. Asetuksella luodaan datan hallinnalle eurooppalaiseen arvopohjaan pohjautuva kehys, joka lisää datan saatavuutta ja yhtenäistää sen jakamista EU:n alueella. Tämä tapahtuisi vahvistamalla luottamusta datan välittäjiin ja yhtenäistämällä datan jakamisen menettelyitä koko EU:n alueella. 

Keskeistä asetuksessa on luoda pelisäännöt datatalouden uusille toimijoille: datan välityspalveluille ja tunnustetuille data-altruismipohjaisille organisaatioille. Data-altruismilla tarkoitetaan datan vastikkeetonta lahjoittamista yleishyödylliseen käyttöön, minkä käytännön toteuttamisessa tunnustetut data-altruismiorganisaatiot auttaisivat. Tavoitteena on kehittää edelleen digitaalisia sisämarkkinoita sekä ihmiskeskeistä, luotettavaa ja turvallista datataloutta.

Datanhallinta-asetus on suoraan sovellettavaa oikeutta eli sitä on noudatettava sellaisenaan. Asetuksessa on kuitenkin asetettu jäsenvaltioille eräitä velvollisuuksia täydentää sääntelyä. Ne liittyvät etenkin toimivaltaisen viranomaisen sekä seuraamusten määrittämiseen.

Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähköisen viestinnän palveluista annettua lakia ja sakon täytäntöönpanosta annettua lakia datanhallinta-asetuksen täytäntöönpanemiseksi.

Esityksessä ehdotetaan, että datan välityspalveluihin ja tunnustettuihin data-altruismipohjaisiin organisaatioihin liittyvät viranomaistehtävät annetaan Suomessa Liikenne- ja viestintävirasto Traficomille. Jatkossa Liikenne- ja viestintävirasto rekisteröi ja valvoo datan välityspalveluita ja tunnustettuja data-altruismipohjaisia organisaatioita.

Liikenne- ja viestintävirastolle säädettäviin uusiin viranomaistehtäviin sisältyy myös mahdollisuus määrätä seuraamusmaksu datan välityspalveluille. Lisäksi virasto osallistuu Euroopan datainnovaatiolautakunnan työhön.

Mitä seuraavaksi?

Eduskunta käsittelee hallituksen esityksen. Datanhallinta-asetusta sovelletaan 24.9.2023 alkaen. Suomi myöhästyy EU-asetuksen täytäntöönpanosta muutamalla kuukaudella. Asetuksen käsittely on EU-tasolla päättynyt, mutta asetuksen suomenkieliseen versioon saattaa vielä tulla pienehköjä tarkistuksia.

Lisätietoja:

lainsäädäntöneuvos Tuomas Kaivola, p. 0295 342 366, [email protected]  
erityisasiantuntija Merita Erkkilä, p. 0295 342 136, [email protected]