EU:lta ehdotus raskaan tavaraliikenteen tiemaksujen muutoksesta

Muutos vaikuttaisi raskailta ajoneuvoilta perittäviin kilometripohjaisiin maksuihin ja tietulleihin. Uudistus tehtäisiin muuttamalla niin kutsuttua vinjetti-direktiiviä.

Käyttäjämaksu koskisi jatkossa yhä useampaa raskasta ajoneuvoa, sillä direktiivissä ehdotetaan, että kilometripohjaisia käyttäjämaksuja voisi periä kaikilta yli 3,5 tonnia painavilta ajoneuvoilta. Nykyistä direktiiviä sovelletaan 12 tonnin ajoneuvoihin.

Ehdotuksen mukaan käyttäjämaksujen soveltamisala laajenee siten, että maksuja tulisi voida jatkossa kerätä Euroopan laajuisen liikenneverkon eli TEN-tieverkon lisäksi sen rinnakkaisverkolta.

Direktiivi vaikuttaa maihin, joissa tietulleja tai tiemaksuja on käytössä. Näin ollen uudistuksella ei ole suoria vaikutuksia Suomessa. Maksuja perivien EU-maiden teillä liikennöivät suomalaisajoneuvot joutuvat maksamaan maksuja.

Direktiivissä määritetään myös, mihin käyttäjämaksuilla kerättyjä rahoja saa käyttää. Ehdotuksessa edellytetään, että käyttäjämaksutulot on käytettävä tiestön kunnossapitoon. Jäsenvaltiot eivät siis saisi käyttää tiemaksujaan esimerkiksi terveydenhuoltoon tai koulutukseen.

EU-ministerivaliokunta käsitteli ehdotusta 10. lokakuuta. Kokouksessa pidettiin direktiivin muutosehdotusta tarpeellisena, koska Saksa ja Itävalta ovat ottamassa käyttöön uudet matkaperusteiset maksujärjestelmät. Suomen kannalta ongelmallisena pidettiin sitä, että jäsenmaille annetaan oikeus korvata infrastruktuurimaksuja esimerkiksi alentamalla ajoneuvoveroja.

Komissio esitteli asian eilen Luxemburgissa EU-maiden liikenneministereille. Liikenne- ja viestintäministeriö valmistelee esitykseen parhaillaan Suomen kantaa, joka annetaan eduskunnalle ensi viikolla.

Lisätietoja: liikenneneuvos Lassi Hilska, puh. (09) 160 28497, 040 5436573

Liite:

Vinjetti-direktiivin muutosesityksen pääkohdat

Vinjetti on moottoritieverkon käytöstä perittävä maksu, jonka suuruus määräytyy ajan mukaan. Vinjetti voi olla voimassa päivän, viikon, kuukauden tai vuoden.

Muutosesityksen taustalla on syyskuussa 2001 julkaistu liikenteen valkoinen kirja. Kirjan linjauksena on, että liikenteen hinnoittelussa siirryttäisiin yhä enemmän käyttäjä maksaa -periaatteen mukaiseen hinnoitteluun.

Komissio esittää direktiivin muutosesityksessä, että tiemaksujen on vastattava tieverkon rakennus-, käyttö-, kunnossapito,- ja kehittämiskustannuksia.

Direktiiviehdotuksessa kustannuksiin laskettaisiin mukaan infrastruktuurin vahingoittumis- ja investointikustannukset.

Rakentamiskustannuksia voidaan sisällyttää tiemaksuihin rakenteilla tai juuri valmistumassa olevien väylien osalta.

Joissakin tapauksissa tietulleilla voitaisiin periä enimmillään 15 vuotta ennen direktiivin voimaantuloa valmistuneiden teiden rakennuskustannuksia.

Direktiivin määrittämä yleiseurooppalainen liikenneverkko eli TEN-verkko käsittää nykyisin 60 000 kilometriä moottoriteitä ja korkealaatuisia maanteitä EU:n alueella.

Jäsenmaat voivat soveltaa käyttäjämaksuja myös teihin, jotka eivät kuulu pääväyliin. Maksuja voidaan soveltaa vapaasti, kunhan niiden keräämisessä noudatetaan syrjimättömyyttä.



Käyttäjämaksuilla perityt rahat on ohjattava tieinvestointeihin. Jäsenvaltiot eivät saa käyttää tiemaksuja esimerkiksi terveydenhuoltoon tai koulutukseen (korvamerkintä).

Tiemaksujärjestelmän käyttöönottaneeseen maahan on perustettava riippumaton infrastruktuurin valvonnasta vastaava viranomainen. Viranomaisen tehtävänä olisi valvoa, että tiemaksut käytetään direktiivin edellyttämällä tavalla.

Jäsenvaltiot saavat korvata ajoneuvojen käyttäjämaksuja alentamalla vuotuista ajoneuvoveroa joko osittain tai kokonaan. Käytännössä kompensaatio koskee tiemaksuja keräävän maan omia kuljetusyrityksiä.

Uudistetun direktiivin liitteenä on laskentamenetelmä, jota jäsenmaiden on noudatettava päätettäessä maksujen suuruuksista. Jäsenmaat eivät saa ylittää laskentamenetelmien enimmäisarvoja, mutta niiden alittaminen on sallittua.

EU:ssa ei ole suunnitelmia velvoittaa jäsenmaita ottamaan käyttöön kilometripohjaisia maksuja tai tietulleja.