Genomförandet av fartygsutsläppsdirektivet på remiss

Kommunikationsministeriet begär utlåtanden om ett utkast till regeringsproposition som gäller genomförandet av fartygsutsläppsdirektivet. Ändringar ska göras i miljöskyddslagen för sjöfarten. Utlåtanden kan lämnas in fram till den 18 juni 2026.

Europeiska unionen antog 2024 ett direktiv om ändringar av EU:s direktiv om utsläpp från fartyg. Genom direktivändringarna förutsätts det att medlemsstaterna i sin lagstiftning förbjuder sådana utsläpp i vatten från fartyg som strider mot den så kallade MARPOL-konventionen. Genom MARPOL-konventionen förhindras förorening av havet som orsakas av fartyg och konventionen omfattar fartygs olje-, kemikalie-, toalettavfalls- och luftutsläpp samt utsläpp i fråga om skadliga ämnen och fast avfall som transporteras i förpackad form.

Genom regeringspropositionen föreskrivs det om en ny administrativ påföljdsavgift, det vill säga en fartygsutsläppsavgift, som ska tillämpas på utsläpp som strider mot MARPOL-konventionen. Dessutom ska det vara möjligt att påföra avgift för brott mot nationella förbud mot utsläpp av gråvatten och svavelskrubbvatten. Gränsbevakningsväsendet ska påföra fartygsutsläppsavgiften den redare för det fartyg från vilket det olagliga utsläppet har skett. Storleken på avgiften varierar enligt det ämne som släpps ut i enlighet med de avgiftstabeller som föreslås som bilaga till lagen. Dessutom görs i miljöskyddslagen för sjöfarten de nödvändiga lagstiftningsändringar som direktivet förutsätter i fråga om tillsynen över utsläpp och rapporteringen i anslutning till denna. 

Tidigare har direktivet i Finland kallats direktivet om fartygsavfallsbrott. Genom 2024 års ändringar slopas ur direktivet skyldigheten att föreskriva om straffrättsliga påföljder, så direktivet kallas i fortsättningen nationellt fartygsutsläppsdirektivet. 

Samtidigt föreläggs riksdagen för godkännande ändringar i bilaga VI om luftvård till Internationella sjöfartsorganisationens konvention om förhindrande av förorening från fartyg, den s.k. MARPOL-konventionen. Ändringarna gäller fastställande av Nordostatlanten, Norska havet och Kanadas arktiska område till utsläppskontrollområden för utsläpp till luft samt rapportering och offentliggörande av uppgifter i Internationella sjöfartsorganisationens system för insamling av uppgifter om bränsleförbrukning. 

Vad händer nu? 

Utlåtanden om regeringens utkast till proposition kan lämnas i tjänsten utlåtande.fi. Remisstiden går ut den 18 juni 2026. Responsen från remissbehandlingen beaktas när beredningen av lagen vid kommunikationsministeriet fortsätter. 

Avsikten är att regeringens proposition ska lämnas till riksdagen hösten 2026. De ändringar som direktivet förutsätter ska sättas i kraft före den 6 juli 2027. 

Mer information: 

Laura Sarlin, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 342 063, [email protected]