Regeringsproposition som förbättrar flygsäkerheten på remiss

Kommunikationsministeriet begär utlåtanden om ett utkast till regeringens proposition med förslag till författningsändringar om luftfartssäkerheten. Samtidigt ändras också luftfartslagens reglering om flyghindertillstånd. Utlåtanden kan lämnas fram till den 31 december 2024.

Genom regeringspropositionen ses bestämmelserna om behörigheter inom luftfarten över. Målet är att avsevärt förbättra luftfartssäkerheten genom att flygolyckor och tillbud förebyggs. Avsikten är att ge Transport- och kommunikationsverket rätt att underrätta arbetsgivaren eller uppdragsgivaren när ett återkallande av tillstånd har inletts.

Dessutom ska Transport- och kommunikationsverket ges möjlighet att ingripa i luftfartsrelaterad verksamhet som inte är tillståndspliktig eller omfattas av anmälningsplikt, om verket upptäcker säkerhetsbrister i verksamheten. Detta gäller till exempel utbildning av fallskärmshoppare eller häng- eller skärmflygning. Transport- och kommunikationsverket kan i fortsättningen förbjuda eller begränsa verksamhet tills brister i säkerheten har avhjälpts.

Genom förslaget klargörs rättsläget i fråga om utförandet av utandningsprov och effektiviseras den nuvarande tillsynen. Arbetsgivaren ska ha rätt att låta utföra blåstest av en person som ingår i luftfartygets besättning eller en arbetstagare inom markorganisationen som utför en uppgift som påverkar flygsäkerheten för att utreda om arbetstagaren är påverkad av alkohol.

Den reglering som gäller flyghindertillstånd i luftfartslagen ändras till den del det har förekommit utmaningar vid tillämpningen. Som flyghinder kan betraktas vilket som helst objekt som är upphöjt från marken och stör luftfarten. Sådana kan vara till exempel byggnader, kranar eller kraftledningar.

När tillstånd för ett flyghinder söks i enlighet med den gällande regleringen, kräver bedömningen av hinderkonsekvenserna arbete i samband med ansökningsbehandlingen i synnerhet av flygplatsoperatörer och planerare av flygprocedurer. Dessa aktörer bedömer hindrets konsekvenser och ger sitt utlåtande till Transport- och kommunikationsverket.

I det nya lagförslaget föreslås det att redan till ansökan om flyghindertillstånd ska fogas utredningar om hindrens verkningar av de flygprocedurplanerare som är verksamma i Finland och av flygplatsoperatören i fråga. Dessa aktörer kunde i fortsättningen också ta ut en skälig ersättning för utredningarna.

Vad händer nu?

Utlåtanden om utkastet till regeringsproposition kan lämnas till och med 31.12.2024. Alla organisationer och medborgare kan lämna utlåtanden på webbplatsen www.utlåtande.fi. Utlåtandena beaktas vid den fortsatta beredningen.

Efter remissbehandlingen fortsätter beredningen av propositionen som tjänsteuppdrag. Avsikten är att propositionen lämnas till riksdagen under februari 2025 så att lagarna träder i kraft den 1 juni 2025.

Mer information:

Saara Louko, specialsakkunnig, saara.louko(a)gov.fi, tfn 0295 342 048

Iida Huhtanen, regeringsråd, iida.huhtanen(a)gov.fi, tfn 0295 342 613