Inom Europeiska unionen pågår ett arbete för att förbättra sjösäkerheten i syfte att minska risken för terrorism. EU har beslutat att i förordningen som gäller sjöfartsskydd ta in de bestämmelser om skärpta säkerhetsåtgärder som Internationella sjöfartsorganisationen IMO antagit.
Statsrådet lämnade den 22 april 2004 en proposition med förslag till åtgärder för att i den finska lagstiftning ta in bestämmelserna i EU:s förordning.
Målet är att skärpa säkerhetsnivån inom hela EU på ett enhetligt sätt. Avsikten är att undvika tolkningsskillnader förorsakade av olikheter i nationell lagstiftning.
Den nya lagstiftningen syftar till att förbättra säkerheten på fartyg i internationell trafik och i hamnarna. Bakom den nya lagstiftningen finns terrordåden i Förenta staterna den 11 september 2001 samt strävan att hindra terroristattackerna från att spridas till sjöfarten.
De nya bestämmelserna omfattar många säkerhetsåtgärder som gäller medlemsstaternas administration, rederibolag, fartyg och hamnanläggningar. Säkerhetsåtgärderna är indelade till tre olika skyddsnivåer: normal, höjd och hög skyddsnivå.
Förslaget innebär avsevärda tilläggskostnader för myndigheter, hamnar och rederier. Enligt uppskattningar från Sjöfartsverket kräver en höjning av säkerhetsnivån en årlig extra satsning på 300 000 euro i form av ökade kostnader för personal, utbildning, anskaffning av anordningar samt underhåll av PortNet-systemet.
Vidare beräknar Sjöfartsverket att det år 2005 behövs 250 000 euro för att utveckla PortNet-systemet, det elektroniska informationssystemet för fartygstrafik.
För gränsbevakningen, polisen och tullen medför den nya lagstiftningen årliga tilläggskostnader på ca 260 000 euro per år, närmast till följd av det ökade behovet av utbildning och personal.
För rederier och fartyg uppstår kostnader på ca 10 000 - 200 000 euro per fartyg. Dessutom förorsakas rederierna årliga kostnader för underhåll och service.
I en medelstor hamn innebär en höjning av säkerhetsnivån uppskattningsvis investeringar på en miljon euro samt årliga kostnader på ca 100 000 euro.
Enligt propositionen är de myndigheter som svarar för säkerheten i hamnar och på fartyg Sjöfartsverket, gränsbevakningsväsendet, polisen och tullen. Huvudansvaret för genomförande och tillsyn av säkerhetsbestämmelserna ligger dock hos Sjöfartsverket.
Ytterligare information:
regeringsrådet Aila Salminen, tfn (09) 160 28491
sjöfartsrådet Raimo Kurki, tfn (09) 160 28490, 040 557 6911
