Regeringen fastställde sina ståndpunkter i fråga om EU:s passagerarpaket

Regeringen lämnade den 9 juli 2026 en skrivelse till riksdagen om Europeiska kommissionens förslag till passagerarpaket. Finland förhåller sig i huvudsak positivt till förslagen i paketet.

Kommissionen lade fram ett förslag till passagerarpaket den 13 maj 2026. Paketet innehåller förslag om biljettförsäljningen inom järnvägstrafiken, rättigheter för resenärer och multimodal bokning. Målet är att underlätta planeringen och bokningen av långdistans- och gränsöverskridande resor, särskilt i situationer där flera tågoperatörer deltar i resan. Samtidigt stärks rättigheterna för resenärer.

Finland understöder målen i kommissionens förslag

Statsrådet förhåller sig positivt till målen i passagerarpaketet. Förslagen kan underlätta resandet, förbättra rättigheterna för resenärer och främja en mera jämlik verksamhetsmiljö för tjänsteleverantörerna. Statsrådet anser samtidigt att det är viktigt att regleringen är proportionell och inte medför en oskälig administrativ börda för företag eller myndigheter.

När det gäller förslagen om biljettförsäljning inom järnvägstrafiken och rättigheterna för resenärer anser statsrådet att konsekvenserna av skyldigheterna i fråga om en biljett särskilt för region- och närtrafiken bör bedömas närmare vid förhandlingarna om paketet. Det bör säkerställas att det fortfarande är möjligt att göra nödvändiga nationella undantag för sjöfarten. Enligt statsrådet är det ändamålsenligt att järnvägsföretag med betydande marknadsinflytande har mer omfattande skyldigheter att öppna tillträdet till sina biljettförsäljningskanaler jämfört med andra aktörer. Detta kan bidra till att göra priserna mera transparenta och göra det lättare för nya aktörer att komma in på marknaden.

Statsrådet anser att målen i förslaget till förordning om multimodal bokning bör understödas. Det är ändamålsenligt att små och medelstora tjänsteleverantörer, där finländska tjänsteleverantörer huvudsakligen ingår, inte omfattas av de föreslagna skyldigheterna. Förslagets tillämpningsområde och definitioner bör emellertid förtydligas vid förhandlingarna. Det ska dessutom säkerställas att skyldigheterna enligt förordningen är behövliga, skäliga och jämlika i förhållande till den nytta som eftersträvas.

Kommissionens förslag underlättar resekedjor och stärker rättigheterna för resenärer

Målet med förslaget till förordning om biljettförsäljning inom järnvägstrafiken är att göra i synnerhet gränsöverskridande resor och resekedjor som består av flera tågoperatörer smidigare. Enligt förslaget ska järnvägsföretag erbjuda sina biljetter till försäljning så att de också kan kombineras med andra järnvägsföretags produkter i samlingsbiljetter. Dessutom bör järnvägsföretag med betydande marknadsinflytande öppna sina biljettförsäljningskanaler för andra aktörer.

Syftet med förslaget till förordning om rättigheter för resenärer är att säkerställa ett starkt och enhetligt skydd för resenärerna. I och med förslaget har en resenär oftare än för närvarande rätt till skydd för resenärer också när resan omfattar förbindelsesträckor mellan flera järnvägsföretag. Förordningen fastställer rättigheterna för resenärer i anslutning till en biljett, såsom rätten till återbetalning av biljettpriset, ombokning, kompensation och assistans vid störningar.

Syftet med förslaget till förordning om multimodal bokning är att förbättra tillgången till biljetter och främja en jämlik verksamhetsmiljö på marknaden för försäljning av nätbiljetter för persontrafik. Genom förordningen införs bestämmelser om bland annat kommersiella villkor mellan trafikidkare och aktörer som tillhandahåller digitala mobilitetstjänster samt om visandet av sökresultat för sådana tjänster. Med digitala tjänster för multimodal rörlighet avses tjänster som samlar trafik- och passageraruppgifter samt gör det möjligt att boka resor eller hänvisar användaren till biljettförsäljningstjänsten.

Vad händer härnäst?

Härnäst ska U-skrivelsen behandlas i riksdagen. Europeiska kommissionen presenterade passagerarpaketet i rådets arbetsgrupp och förhandlingarna inleds i juli. Inom EU bildar medlemsländerna och Europaparlamentet härnäst egna uppfattningar om kommissionens förslag.

Mer information:

Kommunikationsministeriet:
Eveliina Hernesniemi, överinspektör +358 295 342 028, [email protected] (anträffbar 9.-10.7.2026)

Noora Lähde, specialsakkunnig, tfn +358 295 342 241, [email protected] (anträffbar 15.-24.7.2026)

Justitieministeriet:
Johanna Isoaho, lagstiftningsråd, tfn +358 295 150 297, [email protected] (rättigheter för resenärer)