Eurooppalaista medianvapausasetusta täydennetään kansallisella lainsäädännöllä

Tasavallan presidentti vahvisti eurooppalaista medianvapausasetusta täydentävää lainsäädäntöä koskevan lain 27.6.2025. Laki tulee voimaan 8.8.2025. Eurooppalaisen medianvapausasetuksen tavoitteena on turvata mediapalvelujen moniarvoisuus ja riippumattomuus EU:ssa sekä vahvistaa mediapalvelujen sisämarkkinoiden toimintaa koskevat yhteiset säännöt.

Medianvapausasetus on pääosin suoraan sovellettavaa oikeutta EU-jäsenmaissa. Nyt vahvistetulla lailla tehdään asetuksen vaatimia kansallisia muutoksia.

Asetus edellyttää, että kansallisesti säädetään säännöistä, joilla mahdollistetaan media-alalla tapahtuvien yrityskauppojen vaikutusten arviointi median moniarvoisuuteen ja toimitukselliseen itsenäisyyteen.

Asetus tuo viranomaisille ja julkisille tahoille, kuten kunnille, sekä näiden omistamille yhtiöille velvollisuuden ilmoittaa mainos- ja ilmoitusmenoistaan. Vastaavasti myös mediapalvelujen tarjoajien tulee ilmoittaa valtion mainonnan kautta saamistaan tuloista. Asetuksen tiettyjen velvoitteiden valvonnasta ja viranomaisten toimivaltuuksista täytyy myös säätää kansallisesti.

Asetus edellyttää kansallista lainsäädäntöä myös yleisradioyhtiöiden johtohenkilöiden valinta- ja irtisanomismenettelyistä sekä -kriteereistä. Tämä toteutetaan Yle-lain muuttamista koskevassa erillisessä säädöshankkeessa, jolla tehdään parlamentaarisen Yle-työryhmän linjaamat lainsäädäntömuutokset. Myös Yle-lain muutokset tulevat voimaan 8.8.2025.

Uusi laki mediamarkkinoiden valvonnasta

Uudella mediamarkkinoiden valvontaa koskevalla lailla Liikenne- ja viestintävirasto Traficomille annetaan tehtäväksi arvioida, miten mediamarkkinoilla tapahtuvat, kilpailulain mukaiset liikevaihtorajat ylittävät yrityskaupat vaikuttavat tiedotusvälineiden moniarvoisuuteen ja toimitukselliseen riippumattomuuteen. Arviointi ei kuitenkaan estä yrityskauppojen toteutumista. Arvion mukaan Traficomin arvioitavaksi tulisi yksittäisiä yrityskauppoja vuosittain.

Traficomin tehtäväksi säädetään asetuksen velvoitteiden noudattamisen valvonta Suomessa. Osana valvontaa Traficomille säädetään tehtäväksi perustaa kansallinen, avoin tietokanta, joka sisältää tietoja muun muassa tiedotusvälineiden omistuksista. Viranomaiset, julkiset toimijat ja mediapalvelun tarjoajat ovat velvoitettuja ilmoittamaan Traficomille, kun valtion mainontaa koskevat tiedot on julkaistu.

Medianvapausasetuksen täytäntöönpano tehdään vähimmäistason mukaisesti ja kansallinen liikkumavara täysimääräisesti hyödyntäen. Eduskunta edellytti lausumassaan, että valtioneuvosto seuraa tarkoin uuden sääntelyn vaikutuksia ja tarvittaessa ryhtyy toimenpiteisiin sekä mediakentän moniarvoisuuden että taloudellisen toimintakyvyn turvaamiseksi.

Mitä seuraavaksi?

Laki tulee voimaan 8.8.2025, jolloin myös medianvapausasetusta aletaan pääosin soveltaa.

Lisätietoja:

erityisasiantuntija Eero Salojärvi, p. 0295 342 123, [email protected] 
erityisasiantuntija Roosa Patrakka, p. 0295 342 192, [email protected]